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党务公开

关于将2017年确定为“改革效益年”的决定

发布时间:2017-02-16  所属栏目:党务公开  点击次数:1503  返回上页

公司所属各党支部:

2017年是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神非常重要的一年,为进一步推动公司各项工作发展,切实提高企业运营效益,经公司党委研究,将2017年确定为“改革效益年”。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神,围绕“十三五规划”目标和“生态立市产业强市”重大战略,按照供给侧结构性改革形势要求,以创新驱动、改革推动为引领,以强化管理为前提,以降低成本,提高运营效益为重点,以提升服务为主线,强机制、增活力、降成本、补短板,积极为乘客创造安全快捷、方便舒适、经济环保的公交出行环境,不断提高企业发展的质量和效益,开创公交发展新局面,让职工共享企业改革发展新成果。

二、主要工作目标

——客运总量:1.33亿人次。

——营运收入:1.67亿元,实现经营保本微利。

——营运里程:6800万公里。

——安全生产:杜绝特大安全事故,主责以上重大安全事故控制在不超过5起范围内。

——车辆购置:淘汰“黄标车”143台,新购新能源空调公交车180台;

——新开线路:经行业主管部门审批后,新开通公交线路1条。

——质量目标:乘客满意度≥88%,车厢服务合格率≥98%,车辆整洁合格率≥98%,发车正点率≥95%,车次完成率≥92%,车内服务设施完好率≥98%,乘客投诉处理率≥98%。

——项目建设:完成圣明路公交场站建设和公交驾校驾培基地建设,并投入使用;完成奥体中心征地工作;在自有场站建设3座充电站、50个充电桩。

——质化目标:深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八届六中全会精神,按照《2013—2017年黄石市党的基层组织建设工作规划》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》、《黄石市基层思想政治工作改革创新实施方案》、“五个基本”和公司企业文化建设、精神文明建设规划要求,坚持党要管党、从严治党,围绕公司工作主题,落实党风廉政建设“两个责任”,抓好基层党组织建设,争创“四强”党组织,开展争做“四优”共产党员主题实践活动和文明创建活动,力争申创省级文明单位,为推动城市公交持续发展奠定坚实基础。

三、主要工作措施

㈠加快公交供给侧改革,提升运营效率。根据市场和市民出行结构性变化,按“公交围着市场转、车辆围着乘客转”的思路,提供有效供给,满足市民出行多元化需求,提高客流量和营运收入。一是按照“保高峰、稳平峰”的原则,适时调整营运作业计划,严格考核早晚高峰车次和高峰发车正点率,杜绝为完成营运车次而提供无效的供给,并将趟次工资与单车收入挂钩,提高运营效率,缓解高峰乘车难的问题。二是采取高峰车、区间车、学生专线车和跨线路大站快车等多种运营方式,以适应市民快捷、方便、舒适的出行需求,提高公交客运量。三是运用互联网+公交,在行业管理部门的支持下,开通定制公交;采取单位包车和利用线路公交车辆,拓展通勤车业务,抢占客运市场。四是创新特色服务,节庆日、纪念日、学生放假等客流出行集中的时间段,通过加密趟次,开通直达车、专线车等方式让乘客出行更加方便。五是瞄准供给质量,提升服务水平。完善服务举措,建设规范化的客服热线平台,健全服务受理机制,维护乘客利益,进一步提升公交形象。

㈡深化体制机制改革,提升创新效益。通过创新驱动、改革推动,强化机制建设,催生发展新动力。一是按分类指导,稳妥推进分(子)公司改革。营运分公司以保营运、保安全、保畅通、保服务、保效益为主要目标,进行内部目标考核、分配制度等改革,建立权责明确、奖惩分明的激励机制,提高工作积极性和主动性。子公司重点以理顺产权为契机,按服务类、经营类定位分(子)公司经营体制和发展方向,进一步完善奖惩机制;服务型子公司以保障后勤服务为主,经营型子公司按照市场化运作方式“放开搞活”,探索进行股份制、混合所有制和引进战略合作伙伴,在市场中竞争中做大、做强。二是按照“管而不死、活而不乱”的原则,改革和完善公司考核机制,充分发挥分(子)公司经营自主性。对营运分公司实行超收入、降成本等奖励提成,鼓励进行二次分配,充分发挥分公司管理的自主权,充分发挥管理人员和驾驶员成本节约的主动性和积极性。对子公司完善法人治理结构,建立主要负责人业绩与薪酬挂钩的考核机制,着重考核利润指标,实施更为灵活的薪酬机制。三是加快机构改革,理顺部室职能。根据工作需要,合理整合业务,在不增加编制的情况下,调整、整合机构,理顺职能、明确责权利,并强化机关部室考核,与工资收入挂钩。

推进产业多元化转型发展,提升经营效益。按照“主业做精,副业做兴”的思路,加快推进公司多元化发展。一是公交修理厂按运修分离原则,通过加快改革步伐,发挥人员、场地和设备优势,对外拓展业务,力争通过2-3年时间,逐步进入市场、创造效益。二是通运出租车公司借力互联网+平台,实现业务电子化预约,积极发展电招车、网约车,提高客流量和营运收入;适时对租车业务进行归口整合,并通过尝试与公交线路合作等方式进一步拓展通勤包车业务。三是通成物业推进市场化经营,按照服务公司主业的原则,将停车场和线路后勤保障业务整合,实行有偿管理、服务,并适时对外开拓市场;探索将物业管理、下钞、保洁、生产服务中心整合。四是公交驾校发挥国企优势,改进、提高服务质量,通过强强联合、引进社会资本等方式,进行品牌营销,或积极探索、尝试通过公开竞标方式,将C照经营权整体对外招标,拓展小车培训市场;自主经营大客业务,加快建设培训基地,加大招生力度,为线路培养合格驾驶员。五是公交旅行社进行重组,重点依托旅游二级资质,开辟旅游新线路,扩大市场份额,打造“龙头”旅游公司。

㈣加快公司管理优化,提升管理效益。强化公司内部管理,减低综合成本,实现管理出效益。一是建立健全各项管理制度,及时修订完善各项规定;严格落实制度、执行规定,真正做到“接地气、顺人心、促发展”。二是加强运营管理,降低运行成本。创新经营模式,探索指令性经营与公营线路相结合的模式;实施线路集中调度和现场调度相结合,充分发挥智能调度的优势,根据定员和工资改革,加大考核力度,形成倒逼机制,进一步促使分公司推广线路长白班,降低运行成本。三是提高维修保障能力,降低机务维修成本。加快新能源公交车推广应用,成立新能源充电公司,推进充电基础设施建设;按照运修分离原则,将保养集中至修理厂,并强化修理人员专业技术培训,提高维修质量和时效性;加强日常维护保养,减少线路车辆塌班误趟次损失;坚持车辆就近加气、维修,合理设置修理点,减少空驶里程。四是提高安全管理能力,减少事故总量,降低事故成本支出。抓好安全综合治理,丰富安全宣教形式,建立健全长效安全管理机制;转变稽查工作方式方法,重服务、重纠章、轻处罚,重点做好现场纠章,维护秩序和票务稽查;加大事故遗留案件清理和保险理赔,减少资金占用。五是加强票务管理,确保票款安全。从严查处偷窃票款、违规用卡、逃票漏票等行为,加大数据分析、单车综合收入与驾驶员绩效工资收入挂钩考核的力度,提高监票积极性,增加票款收入。六是加强人力资源管理,按部门定员、定编原则,实行部门包干分配机制,鼓励通过减员增效,实施一人多岗,一岗多能,多劳多得。合理确定人车比例,并优化考核、激励机制,综合考核油耗和收入,适当提高奖励比例,实现干多干少、干好干坏不一样。减少辅助及勤杂人员,优化人员结构,提高劳动生产率,减少用工成本。七是推进互联网+智慧公交。加快ERP、微信公众号和公交车免费WIFI建设,大力推广手机APP、OA办公自动化和手机刷卡,以信息化手段提升城市公交服务质量,以大数据管理提高企业管理水平和生产运营效率。

㈤加强企业文化建设,以和谐促发展。坚持以人为本,以切实解决群众关心的热点和难点问题为出发点和落脚点,凝聚人心、汇聚力量,增强员工对企业的归属感。一是加强基层班组建设。公开选拔班组长,定期、扎实开展班组活动,在班组间开展比服务、比安全、比效益等多种劳动竞赛活动和户外拓展活动,增加班组团结,将班组建设成为联系职工、联系基层的纽带和桥梁,建立健全班组长考核机制,对表现优秀的班组长给予一定的经济和政治待遇。二是两级机关进一步转变工作作风,坚持服务一线、服务基层。每月到线路及时收集意见和建议,并根据早高峰期间线路情况,在主要站点进行疏导和服务,将服务情况纳入机关人员月度考核;进一步规范职工反映问题受理流程,按管理层级、职责范围履职尽责,并引导职工逐级反映,切实解决合理诉求。关心职工生产和生活。根据社会物价上涨水平和企业经营效益,建立正常的工资增长机制,提高福利待遇,让职工共享改革成果;对有条件的线路首末站调度室进行改造,改造沈家营修理厂房生产环境,继续组织一线职工进行免费体检。建立帮扶机制,认真做好“两节”期间困难救助和日常走访慰问等工作。重视企业文化建设,开展形式多样、体现行业特色、职工喜闻乐见的文体活动,弘扬“三爱”企业精神,引导职工团结一致、奋发向上、爱岗敬业,增强职工对企业认同感与归属感。五是加大对外宣传力度,与报社、电视台、电台和网络媒体合作,宣传公司一线典型和标杆,发挥宣传主阵地作用,弘扬企业正能量,提升企业形象。严格执行职工代表大会制度,深化厂务公开工作,保障职工的知情权、参与权和监督权;充分发挥工会桥梁纽带作用,推动企业和谐发展。

㈥加大政策争取力度,强化党建和党风廉政建设,为“改革效益年”提供内、外部环境保障。

积极主动,大力争取公交优先各项政策。一是争取建立公交补贴长效机制。做好与市财政、交通等部门的协调工作,制定出台我市新的优先发展城市公共交通实施意见,建立公交各项补贴补偿长效机制。二是争取新能源汽车推广政策出台,争取市政府及有关部门加大对新能源公交车辆购置、公交场站建设、充电站(桩)设施建设和用电优惠政策支持。三是争取公交场站综合开发利用。加快公交基础设施项目建设,力争公交场站综合开发利用取得实质性进展,并争取将停车场开发收益用于公交发展。

强基固本,加强全面从严治党责任落实。一是深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,加强党对国有企业的领导,发挥党组织的核心作用,按照有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能,稳步推进国企改革工作;围绕学党章党规、学系列讲话、做合格党员,拓展和巩固“两学一做”学习教育成果,按照《黄石市基层思想政治工作改革创新实施方案》、“五个基本”要求,加强思想政治工作,加强作风建设,发扬奉献精神,弘扬正气。二是加强党员队伍管理,严格按照党章规定发展党员,加强党员教育,开展党员创先争优活动,充分发挥党员先锋模范作用。三是加强干部队伍管理,采取“走出去、请进来”的方式,加强干部教育培训;树立正确的选人、用人导向,重视后备干部储备,使干部培养平台真正发挥实效;严格干部岗位考核,探索实行一年一聘机制,轮岗交流、能上能下,并推行管理人员双向选择;严肃奖惩、从严问责,杜绝庸、懒、散、软等不良现象,争做“两为”好干部,同时,完善专业人才引进和培养机制。四是加强全面从严治党,切实履行好“两个责任”,健全完善领导体制和工作机制,理顺职能,明晰主体和监督责任,从源头控制风险点;强化权力运行制约监督,深化廉政风险防控机制建设,规范党员干部的廉洁从业行为,认真执行监督执纪“四种形态”,加大执纪问责力度。五是积极做好共青团工作,抓好志愿者服务活动,建设优秀团组织;做好文明创建工作,以争创“文明示范线路”为抓手,深入推进文明单位创建工作,巩固提升现有创建载体,力争申创省级文明单位;利用创建全国文明城市契机,与新闻媒体全方位协作,大力宣传公交优质服务、先进人物事迹、企业建设发展成就等方面内容,传导正能量。六是切实抓好社会管理综合治理、信访维稳和计生、武装保卫消防等工作,确保不发生职工集体上访、异常上访等重大突发性群体事件和一票否决事件。

四、工作要求

㈠各支部(部门)要认真学习决定精神,领会精神实质,结合工作实际,制定本单位切实可行的贯彻实施方案,并认真落实。

㈡做好宣传工作,层层召开动员会,使全体干部职工明确“改革效益年”工作内容,抓好工作重点,落实工作责任。

㈢各支部(部门)要结合2017年的各项工作计划分解实施,做到实施方案到位,责任合同签订到位,具体措施落实到位,确保2017年各项工作任务的圆满完成。?

2017年1月1日